在全球气候变化的大背景下，城市作为能源消耗和温室气体排放的主要来源，肩负着转型的重要使命。上海市，作为中国的经济中心之一，其环保政策的制定和执行对全国乃至全球的可持续发展具有示范效应。近日，《上海市2024年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》(以下简称“通知”)正式印发，明确提出16项重点工作任务，标志着上海在绿色发展道路上迈出了坚实的步伐。
随着国际社会对于气候变化的关注日益增加，中国政府提出了“2030年前碳达峰，2060年前实现碳中和”的目标。上海市作为先行者，其2024年的碳达峰行动计划不仅响应了国家号召，更是对城市可持续发展的深刻思考。该工作安排明确了上海市在能效提升、清洁能源利用、工业绿色转型、交通结构优化等方面的具体目标和措施。
通知指出，2024年全上海市单位生产总值能耗下降3%，单位生产总值二氧化碳排放量下降3%，煤炭消费总量持续控制。
工业和通信业(含IDC及5G基站)方面，规上工业单位增加值能耗下降3%；通信业能源消费增量控制在15万吨标准煤以内。
交通运输业方面，航空客运业、航运业单位运输周转量能耗力争有所下降，能源消费增量控制在50万吨标准煤以内(不含新增国际航线能耗)。
公共建筑方面，既有超大型公共建筑单位建筑面积能耗下降1%以上；实施建筑节能改造(节能率不低于15%)100万平方米以上；行业内重点用能单位能效达到合理值比例达到90%；行业内重点用能单位能效达到先进值比例达到40%。
公共机构方面，市级机关单位建筑面积能耗(碳排放)下降1%；市级机关单位人均能耗(碳排放)下降1.2%。
通知明确提出16项重点工作任务。其中包括，有效衔接“十四五”规划目标，加强绿证与能耗双控政策衔接，大力促进非化石能源消费；加快推进能源绿色低碳转型，加快引入市外绿电资源，推进市内新能源建设，力争新增光伏装机60万千瓦以上；组织各领域、各区抓紧下达重点用能单位年度节能降碳目标，“百”“千”家工业重点用能单位年度能耗总量原则上削减1%以上，“百”“千”家交通重点用能单位年度能耗强度原则上削减1%以上。推进城乡建设领域碳达峰和交通领域绿色低碳；大力发展循环经济，充分发挥科技创新核心支撑作用；持续巩固提升碳汇能力；积极倡导绿色低碳全民参与；推进绿色低碳区域行动，启动首批碳达峰碳中和试点示范项目创建；加快构建本市排污权市场化交易机制，协同推进长三角跨区域排污权交易；实施污染减排重点工程；健全节能减排政策机制；强化责任落实和监督执法等。
通知还要求，实现碳达峰碳中和数智平台功能全面上线。建立碳排放统计核算制度、碳排放双控目标考核制度。
